其实有一点，乾元在有意回避。

封地眼下展露的种种弊端，还有一个重要原因，那就是官吏基本都是修士，寿元天然比普通人要长。

因为此，只要不犯错，他们自然也就会更为长久地把持着一个个位置。

久而久之，就由此衍生出一个个大小世家，不断地固化，甚至是扩大这种地位，继而缔结成一个个利益团体。

如此，也就出现一个世家把持一地权力长达上百年的状况。

时至今日，甚至已然成为一种常态，从上至下，形成一个强大到让皇族都忌惮不已的世家集团，足可以左右王朝走向。

这种弊端对禹余天而言，从另一个角度看，也是优点。

稳固的世家集团，造成稳固的利益关系，进而让社会固化，形成一个相对稳固的王朝。

这才有了像大乾王朝这般延续近两千年之久，依旧看不到崩溃的迹象。

但是对封地这种变化剧烈的环境而言，大小世家已然不可避免地成为了障碍，或明或暗地在抵制着都护府实施的各项新政。

如果不是乾元把西南兵团牢牢掌握在手中，情况指不定还会怎样呢。

对此弊端，乾元暂时也是有心无力，他既不可能把旧世家一网打尽，也无法在短时间内完成新利益格局的改造。

只能从长计议了。

…………

结束闭门苦思，乾元这才有空忙完归来的苏秦跟陆炳。

“下官擅作主张，还请殿下责罚。”刚一上来，苏秦就下跪告罪，让乾元感到莫名其妙。

原来，苏秦提议的立国之策并未事先得到乾元授权，不过是他临时起意想到的策略。

为了取信落云宗，这才故意说是提前获得乾元承诺。

苏秦那么做也是出于无奈，当时那种情况，云雾真人几乎堵死了结盟的所有可能，他也只能兵行险招了。

好在总算是把事情办成了。

乾元了解了前因后果，好笑地摇了摇头，苏秦还真是胆大，但不得不说，苏秦的这一分急智也颇让他欣赏。

“既然是为了结盟，谈何责罚？去之前我就说过，可以便宜行事。”

“多谢殿下！”

苏秦满脸感激，一直悬着的心总算放下，很多主子看似宽宏大量，实则是非常忌讳属下擅作主张的。

好在乾元不是这样的人，用人不疑嘛。

跟着，两人又就接下来的洽商进行了一番详细沟通，在得到乾元首肯之后，才好进行下一步的操作。

乾元刚送走苏秦，陆炳就走了进来。

跟陆炳的见面就更没什么了，以陆炳的能力，处理这些事情那还不是得心应手，根本无需乾元操心。

不想，陆炳却是来诉苦的。由于黑衣卫的急剧扩张，年前批的那点经费根本就不够用，眼看就要没米下锅了。

乾元还能说什么呢，只能紧急又特批了一笔经费。

…………

见过苏秦跟陆炳，敲定接下来的行动计划，乾元这才得以抽出空来，去实施他之前定下的三项改制。

首先，乾元准备在都官司设立监察曹，作为封地的监察机构。地位看似比不过御史台，却不惹眼，更容易让监察曹开展工作。

重病要缓医嘛。

想要让监察曹顺利运行，选好主官至关重要。

这位主官既要刚正不阿、铁面无私，又要有足够的官场智慧去灵活处置各种事件，而非呆头呆脑的执行。

更要有一对火眼金睛。

否则，还不被那些老奸巨猾之辈玩弄于股掌。

乾元想了一遍，也没在封地找到合适人选，只好借助系统，准备利用定向召唤功能，招来一位能扛大梁的厉害角色。

以乾元现存的9万点杀戮值，想要定向召唤，在费用翻倍的情况下，只能进行丙档召唤。

在这一档，乾元一下就想到历史上那个赫赫有名的海瑞。

海瑞参加乡试中举，初任福建南平教渝，后升浙江淳安和江西兴国知县，推行清丈、平赋税，并屡平冤假错案，打击贪官污吏，深得民心。

历任州判官、户部主事、兵部主事、尚宝丞、两京左右通政、右佥都御史等职。海瑞打击豪强，疏浚河道，修筑水利工程，力主严惩贪官污吏，禁止徇私受贿，并推行一条鞭法，强令贪官污吏退田还民，遂有“海青天”之誉。

不再犹豫，乾元直接消耗4万点杀戮值，顺利召唤到海瑞。

白光一闪，中年海瑞便出现在乾元书房，一身素色长袍，面容坚硬如铁，双目炯炯，连胡须都带着一丝刚硬。

略微适应之后，海瑞拱手行礼：“下官海瑞，见过殿下！”

“请起！”

乾元将海瑞虚扶起身。

系统升级之后，另一个改变，就是召唤人物在出现之前，就被灌输了封地的基本情况，帮助他们迅速融入封地。

省了适应过程。

寒暄了一阵，乾元让海瑞暂时去偏房等着，当即召见吏部司大夫李忠以及都官司大夫宋慈，谈的正是在都官司下设立监察曹一事。

两人是此事的重要决策者。

宋慈就不用说了，将是监察曹的直属上司，也是第一责任人。

至于李忠，

按制，设立新机构，增加人员编制，都需要吏部司批准，相关官吏安排也需要吏部司操持。

要设立监察曹，又哪里绕得过李忠。

得知乾元准备设立监察曹，李忠跟宋慈自是大为振奋，举双手赞成，显然对封地官场的一些弊端也都有所察觉。

尤其是宋慈，一直对黑衣卫颇有微词，眼下能够主导明面上的监察机构，立即憋着一股劲，要跟黑衣卫一较高下。

“殿下，监察曹主官，准备任用谁？”李忠主动问。

虽然吏部司主导官吏任免，但是李忠心里很清楚，重要人事仍旧需要乾元拍板，没有乾元首肯，谁也坐不稳。

宋慈也看了过来，显然很是好奇。

两人都是人精，听了乾元对监察曹的定位，一下就明白，监察曹看似只是一曹，地位却直逼一司，掌握着封地无数官吏的前途命运。

地位举足轻重。

乾元就是一笑，拍了拍手，稍倾，海瑞就被请到书房，由乾元介绍道：“这是海瑞，也是我圈定的监察曹员外郎人选。”

李忠、宋慈两人听了，都好奇地转过头，不着痕迹地打量着海瑞，都想知道海瑞到底是何方神圣，竟然能得殿下如此重视。

海瑞那也是见过大场面的，一点都不为所动。

乾元见了，笑道：“具体的事情，你们三人下去商议吧，我就不参和了。”他这是给三人一个互相熟悉的机会。

“诺！”

三人会意，行礼告辞。

…………

敲定监察一事，跟着，乾元又召见了度支司大夫曹叡，让曹叡负责拟定财税改制方案，比如各级衙门的财税上缴比例，如何建立预算制等等。

为此，乾元特意从商城买了几本相关书籍，让曹叡好生钻研。

乾元到也不是让曹叡生搬硬套，毕竟禹余天跟地球的情况不同，相关政策自然也要因地制宜。

其中尺度的把握，就要靠曹叡这个老手了。

曹叡听完，是既振奋，又忐忑。

如果能够收回各级衙门的财权，那度支司的地位自然也就水涨船高，但是此项改制要触动很多人的利益，可不知道要得罪多少人呢。

只是，在乾元直视下，曹叡又哪里还有拒绝的余地？

曹叡毫不怀疑，如果此事做不好，那殿下一定不会心慈手软，必定将他从度支司大夫的位置上一脚踢开，换一个敢执行此事的人来做。

曹叡岂会甘心？

能从一个同知，短短几年时间，一路晋升为为可媲美郡守的度支司大夫，简直跟坐火箭一样。

此等际遇，谁能拒绝？

封地觊觎这个位置的，可不知道有多少人呢。

因此，才刚出书房，曹叡就已下定决心，这次不管得罪谁，得罪多少人，也要把此事做的漂漂亮亮，以巩固其地位。

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