右北平郡太守藏洪起身，抱拳行礼后，建议道：“最紧要者，当加固水利！幽州虽有滹沱、沽水等河流，偏远地区的灌溉渠系却年久失修。

应立即征调民夫，深挖井、广修渠、筑陂塘。即便天不降雨，也能从地下取水，抢救部分庄稼。”

卢植听罢众人议论，缓缓道：“诸公所言皆切中要害。然实施这些举措，需钱粮、人力、时间。

我以为，当分缓急三步走：

第一步，立即储备鱼干、药材等物品，并加派人手大力修建沿海工厂，并提前招聘工人，培训他们；

第二步，秋冬修水利、训医工，在没有‘医院’的偏远县城或是村落，修建‘防疫所’。

第三步，明年春推广耐旱作物，在各地多修储物粮仓。

至于诸位提到的传授百姓各种知识，可以立即安排下去，让各县县令、各村村长负责此事。

同时，应遣使密报相邻州郡，虽未必全信，但可尽人事。”

众人纷纷点头，目光不约而同的投向一直沉默的刘辩。

大家素知刘辩之才，幽州能在这乱世中成为一方乐土，他的诸多“奇思妙想”功不可没。

这位曾经的少帝，如今的幽州牧刘虞之侄，常有惊人之语、新奇之策。

刘辩感受到众人的目光，缓缓起身。

如今的刘辩刚过弱冠之年，虽然年纪不大，却目光宛如汪洋，带着与年龄不符的沉稳，给人一种深不可测的感觉。

“诸公之策，思虑周详。然博才以为，我们尚可更进一步，变被动防灾为主动破局。”刘辩声音清澈，传入到众人耳中。

“变被动为主动？”众人纷纷陷入到沉思之中，静等刘辩下文。

只见刘辩缓步走到厅中悬挂的幽州地图前，指向蓟县周边道：“此次大灾，虽为劫难，却也是机遇。中原与北方诸州受灾，各地皆会出现大量流民。

若我幽州准备充分，不仅能保全本土百姓，更能吸纳流民，壮大实力。

前些年，四方盗贼如蚁聚时，幽州在州牧大人的英明领导下，曾经吸纳了百万流民。

幽州本就是地广人稀之地，有了这百万人口的涌入，加快了我们幽州的发展。”

刘和闻言，眼睛微微一亮，欣喜道：“博才的意思是？”

“我制定了一套完整方案，可以称之为‘生态循环农业防灾体系’。”刘辩语出惊人，说出了一些众人皆不明白的词汇。

刘辩见到所有人皆露出疑惑的神色，连忙解释道：“所谓的‘生态循环农业防灾体系’，便是将防灾、生产、安置融为一体。

首先，推广‘鱼、鸭、稻’共生系统。在稻田旁挖塘养鱼，水面养鸭。

鸭粪喂鱼，鱼粪经过发酵后，可以大大提高农田的肥沃程度。

即使干旱少水，塘中鱼，田中鸭亦可以作为食物。

此法我在自己的府邸附近试验了两年，产量比单纯种稻高三成。”

张仲景仔细思考后，赞叹道：“此法甚妙！鸭能食蝗虫幼子，或可抑制蝗灾的蔓延。”

“其次，建立‘灾民以工代赈’制度。前些年我们已经实行过一段时间，算是驾轻就熟。

流民到来后，不以单纯施粥养活，而是组织他们修水利、建熏坊、挖水井、筑道路。如此，流民得食，幽州得工，两全其美。”刘辩继续说道。

荀彧抚掌而笑道：“妙！既避免闲散生事，又完成工程，更让流民有尊严的获取酬劳与食物。

等到灾难过去，流民们还可以依靠这些工作在幽州养家糊口，渐渐融入到异乡之中。”

“第三，创立‘灾险互助社’，由州府引导，各县各村百姓自愿加入，每人出少量钱粮作为‘社金’。

若社员遭灾，可从社中借粮，丰年归还。如此可以分散风险，避免一家受灾即家破人亡。

此法绝不可强迫百姓加入，且‘社金’的支出必须公开、透明，让社员都知道钱粮用在了哪里。”刘辩见到荀彧说完，语速加快了几分。

徐庶惊奇道：“此乃‘化整为零，风险共担’之妙策啊！”

“第四，也是最关键的一环，信息传递系统。

这些年各地都有信鸽的培养，但是却主要集中在大型县城，中小县城信鸽基本难以抵达。

如今我们可以尽快在中小县城亦开设‘飞鸽传书站’，训练信鸽，一旦某地发现旱情、蝗情或疫情，半日之内便可传至蓟县。

同时印制《抗旱防蝗简明手册》图文并茂，即使不识字者也能看懂，分发至每一里、每一亭。

如今幽州的造纸术飞速发展，印制《抗旱防蝗简明手册》，投入的钱财并不需要太多。”

众人听得入神，厅内鸦雀无声。

刘虞听罢，长身而起，眼中光芒闪动道：“博才此策，可谓标本兼治、着眼长远！诸公以为如何？”

掌管幽州钱粮的卢植，抚须赞赏道：“博才之策，虽闻所未闻，但细细思量，环环相扣，实乃治国良方。即便无灾，推行此策也能强我幽州。”

荀彧补充道：“然实施如此宏大计划，需大量钱粮。在沿海建立工厂已经花去幽州大量库存。

我建议，除州府拨款外，可以向富户商贾借贷，约定两年后以微利偿还。

同时削减非必要开支，州府各级官吏俸禄暂时减半，以示与民共渡难关。

等到将来灾难过去，在将减半的俸禄为官员们补齐，这样官员们只是延迟得到了自己的一半俸禄。

此举既能得到百姓们的赞扬，还能帮助幽州渡过难关，两全其美之法。”

藏洪慷慨激昂道：“我愿捐出家财三分之一，以为表率！”

一时间，众人纷纷表态，愿减俸、捐款。

幽州大部分官员仍然是世家或是豪族出身，对于捐钱既能帮助整个幽州渡过难关，还能博得一个好名声，都愿意慷慨解囊。

刘虞感动不已，向众人深深一揖道：“得诸公如此，乃大汉之幸，幽州之幸，百姓之幸！

便依博才之策，由文若负责粮食储备，仲景主理医疗，子干兄（卢植）统筹钱粮，鹏举主管流民安置，伯达（司马朗）协助刘和建立信息传递系统，公达（荀攸）负责水利，元直则向各县令、各村长下达命令并时刻监督。

我与博才坐镇州牧府，协调各方。”